关于印发《阿拉善盟劳动人事争议仲裁员分片联系指导基层调解组织工作方案》的通知

发布日期：2024-06-04 15:48
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各旗人力资源和社会保障局、阿拉善盟孪井滩生态移民示范区人力资源和医疗保障局、阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区综合办公室：

为进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化劳动人事争议源头治理积极推动劳动争议调裁服务下沉基层，充分发挥基层调解组织前端化解作用，切实加强基层预防化解劳动人事争议工作，现将《阿拉善盟劳动人事争议仲裁员分片联系指导基层调解组织工作方案》印发给你们，请各地区结合实际，认真贯彻落实。

联系人：董彦 0483-8581033 邮箱：alsmzcy@126.com

阿拉善盟人力资源和社会保障局

2024年6月4日

阿拉善盟劳动人事争议仲裁员

分片联系指导基层调解组织工作方案

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于“防范化解重大风险”“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要决策部署，强化劳动人事争议源头治理，进一步加强我盟劳动人事争议协商调解工作，切实提升基层调解组织矛盾纠纷处置能力，根据人社部、自治区人社厅有关文件精神，结合我盟实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力强化风险防控，加强源头治理，重点提升基层协商调解能力和工作质效，坚持源头治理，充分发挥协商调解的前端性、基础性作用，做到关口前移、重心下沉，最大限度地把劳动人事争议解决在基层和萌芽状态，切实维护我盟劳动关系和谐稳定。

二、主要措施

（一）实施仲裁机构按辖区总体负责本行政区域内调解组织的联系指导工作。盟直、阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善高新区等5个仲裁机构分别负责辖区内6个行政区域总体联系和指导工作。其中，盟仲裁院负责统筹、调度和指导全盟总体工作，仲裁员按“一仲裁员+一行政区域”指导协助各旗区仲裁机构工作。盟仲裁院具体负责盟直调解组织及孪井滩移民示范区调解组织联系指导工作。阿左旗仲裁院负责本行政区域内除盟仲裁院负责以外的各类调解组织的联系指导工作（见附件）。

（二）建立仲裁员分片联系指导调解组织制度。全盟仲裁机构按照仲裁员人数及辖区基层调解组织数量，根据工作实际，按照“一仲裁员+一调解组织”的要求建立联系机制，仲裁员协助调解组织开展政策宣传、法律咨询、矛盾化解、办案指导等有关工作（见附件）。

（三）协助调解组织提升规范化建设水平。加强辖区内基层劳动人事争议调解组织建设的指导，明确调解组织规范化建设的具体要求，指导调解组织架构建立、成员组成、工作流程以及工作制度制定等工作，加强对调解组织人员的技能培训和业务指导。指导劳动人事争议调解组织建立健全调解受理登记、调解办理、告知引导、回访反馈、档案管理、统计报告等制度，提升调解工作规范化水平。

（四）协助开展劳动人事争议预防。协助基层调解组织加强本辖区、本企业、本行业建立和完善劳动争议预防预警机制，完善用人单位涉及劳动者切身利益的劳动用工管理规章制度，引导用人单位依法合规用工，劳动者依法理性表达诉求。

（五）协助劳动保障政策法规宣传。全盟仲裁机构及仲裁员可通过普法讲座、网络课堂、普法短视频等方式，联系对口调解组织大力宣传劳动人事法律法规，开展“庭审观摩” “流动仲裁庭”“巡回仲裁庭”“青年仲裁员志愿服务”“用工体检”等线上线下活动，送法进苏木镇（街道）、进园区、进企业。

（六）做好分类指导。全盟仲裁机构及仲裁员要分类协助和指导基层调解组织侧重功能的发挥，具体为：指导企业劳动争议调解委员会发挥熟悉内部运营规则和劳动者情况的优势，引导当事人优先通过协商调解方式解决劳动争议。指导人民调解组织发挥扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意的优势，加大劳动人事争议预防调处工作力度。指导苏木镇（街道）劳动人事争议调解组织发挥专业性优势，积极推进标准化、规范化、智能化建设，做好辖区内用人单位劳动人事争议预防化解工作。指导行业性、区域性劳动人事争议调解组织发挥具有行业影响力、区域带动力的优势，帮助企业培养调解人员、开展调解工作。指导商（协）会调解组织发挥贴近企业的优势，积极预防化解劳动争议、协同社会治理。

（七）做实基层化解。充分发挥调解组织的实体调解功能，调解协议由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章。发挥调解协议仲裁审查准司法确认功能，双方当事人经调解达成一致的，调解组织引导双方提起仲裁审查申请，及时巩固调解成果。全盟仲裁机构和调解组织通过建议调解、特邀调解、委托调解、联合调解等方式，积极引导当事人先行调解，逐步提升劳动人事争议基层化解的比重，实现大部分争议化解在基层的目标，真正使新时代“枫桥经验”落实落细，富有成效。

（八）实施转递代办。深入贯彻落实《阿拉善盟人力资源和社会保障局关于在全盟基层调解组织开展劳动争议仲裁申请转递代办工作有关事项的通知》（阿署人社发〔2023〕73号），全盟调解组织按要求做好基层法律法规宣传，代为指导当事人填写法律文书，代收和转递调解仲裁申请材料。全盟仲裁机构和仲裁员要结合分片联系指导工作，做好片区内仲裁申请由调解组织转递代办相关工作。

（九）协助做好金牌调解组织创建。按照自治区人社厅《关于印发<打造金牌劳动人事争议调解组织实施细则>的通知》精神，全盟仲裁机构和仲裁员要从工作基础、制度机制、办案能力、服务水平等方面加强片区内调解组织的指导和帮助，提高劳动人事争议调解工作的规范化、标准化、专业化、信息化水平，对符合条件的调解组织积极选树自治区级、国家级金牌劳动人事争议调解组织。

三、有关要求

各旗区人社部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，明确加强和发挥基层调解组织建设和作用的重要意义，统筹谋划，精心组织，明确责任，重点要加强工作指导，密切关注各类调解组织建设和运行情况，及时总结调解工作规律，研究解决反映的普遍性和集中性问题，提出对策建议，不断提高调解效能和服务能力；要加强宣传和舆情引导，充分运用各种媒体，广泛宣传工作开展情况和取得成效，及时宣传典型和先进事迹，营造良好工作氛围。各旗区要把本地区贯彻落实情况及经验做法于6月30日前报送盟仲裁院。

附件：阿拉善盟仲裁员分片联系基层调解组织名册

附件

阿拉善盟仲裁员分片联系基层调解组织名册

序号	仲裁机构名称	包片区域	盟级仲裁员（包片仲裁员）	联系电话	联系调解组织名称	备注
1	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗巴彦浩特镇劳动人事争议调解中心
2	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗王府街道办事处劳动人事争议调解中心
3	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗巴彦诺日公苏木劳动人事争议调解中心
4	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿左旗南环街道办事处劳动人事争议调解中心
5	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗巴润别立镇劳动人事争议调解中心
6	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗新华街道办事处劳动人事争议调解中心
7	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗宗别立镇劳动人事争议调解中心
8	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗乌力吉苏木劳动人事争议调解中心
9	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗温都尔勒图镇劳动人事争议调解中心
10	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗敖伦布拉格镇劳动人事争议调解中心

序号	仲裁机构名称	包片区域	盟级仲裁员（包片仲裁员）	联系电话	联系调解组织名称	备注
11	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗额鲁特街道办事处劳动人事争议调解中心
12	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗超格图呼热苏木劳动人事争议调解中心
13	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗额尔克哈什哈苏木劳动人事争议调解中心
14	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗银根苏木劳动人事争议调解中心
15	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗吉兰泰镇劳动人事争议调解中心
16	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗总工会劳动人事争议调解委员会
17	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	阿拉善左旗社会发展服务中心劳动人事争议调解委员会
18	阿左旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善左旗	阿拉腾毕力格	13654838802	内蒙古哈伦能源集团有限责任公司劳动人事争议调解委员会
19	阿右旗人力资源和社会保障局	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗巴丹吉林镇劳动人事争议调解中心
20	阿右旗人力资源和社会保障局	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗雅布赖镇劳动人事争议调解中心

序号	仲裁机构名称	包片区域	盟级仲裁员（包片仲裁员）	联系电话	联系调解组织名称	备注
21	阿右旗人力资源和社会保障局	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗阿拉腾朝格苏木劳动人事争议调解中心
22	阿右旗人力资源和社会保障局	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗曼德拉苏木劳动人事争议调解中心
23	阿右旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗阿拉腾敖包镇劳动人事争议调解中心
24	阿右旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗塔木素布拉格苏木劳动人事争议调解中心
25	阿右旗劳动人事争议仲裁院	阿拉善右旗	王晓峰	13804736866	阿拉善右旗巴彦高勒苏木劳动人事争议调解中心
26	额济纳旗劳动人事争议仲裁院	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗达来呼布镇劳动人事争议调解委员会
27	额济纳旗劳动人事争议仲裁院	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗东风镇劳动人事争议调解委员会
28	额济纳旗劳动人事争议仲裁院	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗哈日布日格德音乌拉镇劳动人事争议调解委员会
29	额济纳旗人社局	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗赛汉陶来苏木劳动人事争议调解委员会
30	额济纳旗人社局	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗马鬃山苏木劳动人事争议调解委员会

序号	仲裁机构名称	包片区域	盟级仲裁员（包片仲裁员）	联系电话	联系调解组织名称	备注
31	额济纳旗人社局	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗苏泊淖尔苏木劳动人事争议调解委员会
32	额济纳旗人社局	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗巴彦陶来苏木劳动人事争议调解委员会
33	额济纳旗人社局	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗温图高勒苏木劳动人事争议调解委员会
34	额济纳旗人社局	额济纳旗	额尔登乌拉	13514830038	额济纳旗巴音陶海苏木劳动人事争议调解委员会
35	阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区仲裁院	高新区	董彦	18648336705	阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区仲裁院劳动人事争议调解中心
36	阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区仲裁院	高新区	董彦	18648336705	阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区仲裁院劳动人事争议调解中心
37	阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区仲裁院	高新区	董彦	18648336705	阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区仲裁院劳动人事争议调解中心
38	孪井滩仲裁委	孪井滩示范区	其其格	18904831230	腾格里额里斯镇劳动人事争议调解中心
39	孪井滩仲裁委	孪井滩示范区	其其格	18904831230	嘉尔嘎勒赛汉镇劳动人事争议调解中心

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